Европейский союз

Золотов Юрий Александрович
Академик РАН

 

Возможно, я ошибаюсь, но думаю, что у нас не вполне понимают значение Европейского союза. Нас почти радуют появляющиеся в нём трения и трещины – брексит, проблемы мигрантов, упрёки Польше, Греции и некоторым другим странам – членам Союза. Евросоюз у нас обычно рассматривают как нашего политического и экономического конкурента, скорее противника. Нередко слышим утверждение, что «Россия не Европа», смотрим на Восток, которому мы не очень уж интересны и который мы не всегда понимаем.

Между тем, мне кажется, что создание Европейского союза – это событие эпохальное, грандиозное, знаменующее наступление совсем новой, необычной ситуации в европейской, да и в мировой политике. Так же, как и принятие Хельсинского акта о нерушимости границ, тоже нами недооцененного.

В течение столетий, даже тысячелетий европейские народы и образованные на этой территории государства воевали друг с другом. История Европы – это в значительной степени история войн. Нет смысла это доказывать, это общеизвестно. Но после двух мировых войн ХХ века, войн страшных, стало приходить осознание того, что это дикость, что войны надо попытаться прекратить. Государства Европы должны если не дружить, то по крайней мере жить в мире.

Легко сказать – осознать. Чтобы реализовать эту небывалую задачу, нужно было решить немало проблем, из которых главные – сотрудничать в экономике и договориться о неизменности границ. К тому перед Европой был пример Соединённых Штатов Америки; с одной стороны, действительно как пример союза штатов, а с другой – как мощная держава, претендующая на всеобщую гегемонию; уж по крайней мере в области экономики её хотелось уравновесить.

Мы помним этапы интеграции Европы – союз угля и стали, общий рынок, Европейское экономическое содружество. Решение выполнялось шаг за шагом. Были созданы и общеевропейские координирующие органы – Европейская комиссия, Европарламент и многие другие. Теперь поговаривают даже об европейской армии.

И огромное значение имела договоренность в Хельсинки 1975 года: оставить границы так, как они сложились в результате Второй мировой войны; не предъявлять претензий (а их было множество), не оспаривать границы. И уж тем более не захватывать территории, находящиеся под юрисдикцией другого государства. Думаю, что многим странам было тяжело принимать такое решение, но они пошли на это. Как пошёл и Советский Союз.

Результаты? Экономически Европа активно развивалась. Достаточно вспомнить, что Германия, восстав из пепла, стала крупнейшей экономикой. Конечно, вначале помог план Маршала, но затем это было саморазвитие. ВВП Европы сопоставили с ВВП Соединённых Штатов, жизненный уровень в большинстве стран несопоставим с тем, что было, скажем, в 1950–1960 годы.

До 2014 года ни одна европейская страна, кажется, не присоединила себе территорий других государств. Советский Союз, Югославия и Чехословакия распались по внутренним причинам. Косово стало отдельным государством, а не частью Албании. Между европейским государствами, если я не ошибаюсь, после 1945 года не было войн – такого, вероятно, в истории не было. Да и сейчас не видно причин для военных столкновений между европейскими странами. Это, в сущности, перелом в истории.

В конце 1990-х и начале 2000-х годов мы говорили о желании войти в Европейский союз. Нас бы, конечно, не приняли, но сам факт такого желания очень важен. Потом политика изменилась.