"Книги - это корабли мысли, странствующие по волнам времени и
бережно несущие свой драгоценный груз от поколения к поколению"
(Фрэнсис Бэкон)
Коммунистическая партия была создана в конце XIX в. на базе нескольких социал-демократических и марксистских кружков и вначале называлась Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП). Как отдельная политическая организация она выделилась в 1912 г. из большевистской фракции партии. В сентябре 1917 г. РСДРП (б) победила на выборах в большинстве советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. В результате государственного переворота 26 октября 1917 г. было сформировано Временное рабоче-крестьянское правительство, в состав которого вошли члены РСДРП (б) и представители партии левых социалистов-революционеров. Новое правительство провело ряд прогрессивных реформ – было установлено полное и всеобщее гражданское равноправие, которое распространялось и на военнослужащих, введён восьмичасовой рабочий день, выборный, гласный и равный для всех суд. На майских 1918 г. выборах в органы местного самоуправления партия, которая стала называться Российская коммунистическая партия (большевиков), потерпела поражение и в ответ на это правительство отменило результаты выборов и запретило все партии, кроме большевистской, установив тем самым диктатуру.
23 марта 1919 г. была принята новая программа РКП(б) согласно которой главной целью партии объявлялось установление и защита «советской демократии», которая толковалась как власть советов рабочих и крестьянских депутатов и противопоставлялась обычной («буржуазной») демократии в виде парламентского государства. С этого времени партийные органы ведали назначением и смещением всех должностных лиц в стране, выдвигали кандидатов в депутаты советов различных уровней. Только члены ВКП(б) с 1925 г. и КПСС с 1952 г. занимали все ответственные государственные посты, стояли во главе армии, правоохранительных и судебных органов, руководили народным хозяйством. На местном уровне было определено, что «Уездный комитет направляет через партийные фракции работу уездного Исполнительного комитета, а также профессиональных организаций, кооперативных и других объединений в пределах уезда, а также непосредственно направляет работу организаций комсомола».23
Примечание 23. Устав Всесоюзной коммунистической партии (большевиков). 1926 г. Пункт 51. Конец примечания.
Ни один закон в стране не мог быть принят без предварительного одобрения его в высших партийных органах. Они же определяли внешнюю и внутреннюю политику государства, решали вопросы планирования и организации производства. Если в 1920-х гг. ещё происходили дискуссии, то в 30-е гг. сложилось положение, когда было совершенно невозможно разграничить, где начинается государство и где кончается партия (и наоборот). Даже партийная символика приобрела официальный статус – красное знамя и гимн «Интернационал» стали государственными. В рядах большевиков воцарилось полное «единомыслие».
Организационно РКП(б) – ВКП(б) – КПСС строилась на принципах демократического централизма, предусматривающего наличие единой программы и единого устава. При этом постановления съезда партии были обязательны для местных конференций, а также всех членов партии, все местные руководящие органы являлись выборными и подотчётными как местной конференции, так и центральному руководящему органу. На местах заводские, учрежденческие и сельские коммунисты были объединены в ячейки, подчинённые городским, уездным (районным) и губернским (областным) комитетам.
В Лебедяни городская ячейка коммунистов-большевиков была сформирована 14 мая 1918 г., а 28 ноября того же года начал действовать уездный комитет. Во главе этой организации находился председатель комитета, который с 1921 г. стал называться ответственным секретарём. В начале 1924 г. Лебедянский уезд был расформирован и вошёл в состав Липецкого уезда на правах волости, в середине 1928 г. был образован Лебедянский район в составе Елецкого округа Центрально-Чернозёмной области. С этого времени должность руководителя местных коммунистов стала называться – секретарь, с 1935 г. – 1-й секретарь районного комитета ВКП(б), а с 1952 г. – 1-й секретарь районного комитета КПСС. Все персоналии утверждались высшими областными партийными инстанциями и состояли на номенклатурном учёте в ЦК партии.
Первое время после Октябрьской революции, по крайней мере, на местах, властные функции всецело принадлежали исполкомам советов. Даже когда большевики полностью вытеснили из них левых эсеров и заняли все управленческие должности, столкновения между исполкомами и комитетами партии не прекратились. Борьба за власть советов постепенно трансформировалась в борьбу за власть в советах.
Характерным примером здесь является «дело» председателя Лебедянского городского комитета партии С.Г. Леденева. 26 сентября 1918 г. на очередном заседании организации он потерял свою должность. Председатель Лебедянской чека Ю.М. Крупчинский так обосновывал решение партийного комитета: «Тов. Леденев берет под своё крылышко лидера правых эсеров Флеровского и говорит, что он одевает на него смирительную рубашку. Мы твёрдо не знаем, что тов. Леденев сознательно защищает Флеровского или он только ошибается. Тов. Леденев поступил не как коммунист, а как обыватель, когда он кричал всем и каждому, что он закроет все церкви, и сам же идет в церковь венчаться. Леденев сделал предательство партии и если он это сделал сознательно, то ему не место в партии».24 Твёрдо уверенный в своей правоте, молодой и горячий С.Г. Леденев не собирался подчиняться несправедливому решению. Его активно поддержал председатель уездного исполкома К.С. Кремнев, который на следующий день не допустил нового руководителя местных большевиков на заседание уисполкома, ссылаясь на постановление, которое предписывало проводить пленарные заседания при закрытых дверях от посторонних.
Примечание 24. ГАСПИТО. Ф. 840. Оп. 1. Д. 30. Л. 5, 9, 10. Конец примечания.
Конфликт разгорался все сильней. Была создана специальная комиссия по расследованию инцидента, по результатам которой 8 октября 1918 г. состоялось экстренное заседание Лебедянского уисполкома. «После горячего обмена мнениями» под давлением коммунистов исполнительный комитет постановил: выразить недоверие существующему составу президиума и приступить к выборам нового.25 Таким образом, Лебедянская исполнительная власть окончательно признала свою зависимость от РКП(б), а конфликт между личностями завершился полным поражением плюрализма мнений. С этого времени в Лебедяни уже никто не сомневался – кому принадлежит власть.
Примечание 25. ГАНИЛО. Ф. 155. Оп. 2. Д. 70. Л. 1-2. Конец примечания.
В период с 1918 г. по 1924 г., то есть за семь лет, в Лебедяни сменилось 11 председателей горкома и укома партии. В.Г. Кальнин руководил Лебедянскими коммунистами всего 20 дней; М.Ф. Монаенков, С.Г. Леденев, П.П. Обросов, П.А. Алфёров, Д.И. Ланин, А.Г. Шахов – от 1 до 5 месяцев; А.А. Котон и Б.А. Никольский – от 7 до 10 месяцев и только Н.М. Мигалинский и П.П. Куткевич более 1 года. Смена партийного руководства происходила чаще, чем смена воевод в XVII в.! В этом нет ничего удивительного – такова в то время была организационная политика в партии, предусматривающая непременную ротацию кадров. Она происходила независимо от достигнутых или недостигнутых результатов.
Ещё один интересный пример. С августа по октябрь 1921 г. решением Х съезда РКП(б) в Тамбовской губернии, как и в других регионах страны, проводилась партийная чистка. По её результатам в Лебедянском уезде лишились партбилетов 115 человек (5 из них подали обжалование и были восстановлены), 74 кандидата, а 1 член партии переведён в кандидаты.26 Был исключён из партии и председатель Лебедянского уисполкома Л.Г. Политов. Ему удалось реабилитироваться, но с условием откомандирования из Лебедяни в другой уезд на равноценную должность. Однако, Л.Г. Политов, у которого было двое малолетних детей, отказался подчиниться постановлению о выезде и подал заявление о выходе из партии. Случай беспрецедентный в то время!
Примечание 26. Отчёт Тамбовской комиссии по чистке и проверке членов Р.К.П. (большевиков) Тамбовской губернской организации. – Тамбов, 1921. С.14. Конец примечания.
В 1957 г. 1-й секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущёв попытался провести децентрализацию управления промышленностью, создать новую организационно-хозяйственную структуру, построенную на управлении промышленностью не по отраслевому, а по территориальному принципу. В целях ограничения возможности вмешательства местных партийных аппаратов в хозяйственную деятельность были созданы совнархозы, которые непосредственно подчинялись союзному министерству. С марта 1962 г. начали создаваться колхозно-совхозные управления. Административная реформа коснулась и структуры партийных организаций. С целью усиления роли партии в развитии сельского хозяйства в сельских районах были упразднены райкомы (их функции передавались парторганизациям колхозно-совхозных управлений), обкомы были разделены на промышленные и сельскохозяйственные. Реорганизация системы управления дала определённые положительные результаты, но вместе с тем породила разобщённость в механизме экономики, привела к отраслевой несбалансированности и росту местнических тенденций.
Управленческая чехарда того времени иллюстрируется передвижениями 1-го секретаря Лебедянского райкома КПСС М.А. Жаврида, который был избран 16 июня 1957 г. В марте 1962 г. он перемещён на должность парторга Лебедянского территориального производственного колхозно-совхозного управления, а место 1-го секретаря райкома занял бывший 2-й секретарь Н.Ф. Шумилин. Вскоре после упразднения райкомов, 27 декабря того же года последний вообще лишился своей должности, а М.А. Жаврид стал секретарём партийного комитета колхозно-совхозного управления. В 1965 г., после восстановления райкомов, он вновь был перемещён на должность 1-го секретаря.
В результате реформ второй половины 1980-х гг., известных под общим названием «Перестройка», начался массовый выход из партии рядовых членов, возмущённых вскрывшимися фактами злоупотребления властью и потерявших веру в моральное право и способность КПСС управлять обществом. 9 октября 1990 г. были разрешены другие политические партии. После провала путча ГКЧП в августе 1991 г., указом Президента РСФСР Б.Н. Ельцина от 6 ноября 1991 г. деятельность КПСС была прекращена, её организационная структура распущена, а имущество конфисковано.
Сегодня, спустя два десятилетия после роспуска КПСС можно подвести некоторые итоги коммунистического прошлого нашей страны и оценить его непредвзятым образом. Мы далеки от идеи полной реабилитации тоталитарной системы и командно-административного типа управления страной. Однако, следует признать, и это наши исследования явно подчёркивают, что большая часть Лебедянских партийных лидеров была представлена людьми с высокой степенью ответственности за своё дело, немало сделавшими для города и района, благосостояния населения и развития экономики. В их числе следует назвать, например, Н.Д. Чеснокова, П.В. Гаврикова, М.А. Жаврида, И.Т. Третьякова, А.П. Черных.